Następne uwagi Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach dotyczą długu publicznego gminy Panki.
W Wieloletniej Prognozie Finansowej przyjętej uchwałą Nr 4.40.2018 Rady Gminy Panki z dnia 28 grudnia 2018 r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Panki na lata 2018 - 2028, ujęto w poszczególnych latach budżetowych wartości z tytułu spłaty rat zaciągniętych kredytów, pożyczek i emisji obligacji w innych kwotach niż wynikające z obowiązujących harmonogramów spłat ww. zobowiązań wynikających z zawartych umów kredytów, pożyczek oraz emisji obligacji. Zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2077 z późn. zm.), wieloletnia prognoza finansowa powinna być realistyczna i określać dla każdego roku objętego prognozą co najmniej przychody i rozchody budżetu jednostki samorządu terytorialnego, z uwzględnieniem długu zaciągniętego oraz planowanego do zaciągnięcia. Kwoty wskazane w Wieloletniej Prognozie Finansowej (przed zmianami) w poz. 14.1 „Spłaty rat kapitałowych oraz wykup papierów wartościowych, o których mowa w poz. 5.1., wynikające wyłącznie z tytułu zobowiązań już zaciągniętych” wykazane były w innych wysokościach w poszczególnych latach niż wynikało to z umów kredytów, pożyczek oraz emisji obligacji, co przedstawiało się następująco:
Umowy: WPF
- rok 2019: 895.230,50 zł 756.834,00 zł
- rok 2020: 1.039.651,61 zł 745.047,61 zł
- rok 2021: 1.060.181,90 zł 694.558,77 zł
- rok 2022: 975.292,00 zł 654.892,00 zł
- rok 2023: 967.492,00 zł 461.092,00 zł
- rok 2024: 886.992,00 zł 45.592,00 zł
- rok 2025: 877.809,00 zł 11.409,00 zł
- rok 2026: 866.400,00 zł 0,00 zł
- rok 2027: 866.400,00 zł 0,00 zł
- rok 2028: 866.435,72 zł 0,00 zł
- rok 2029: 1.000.000,00 zł nie uwzględniono
Powyższe różnice dotyczyły niewykazanych kwot zobowiązań z tytułu wykupu obligacji wynikających z umowy z 19.12.2018 r. w łącznej kwocie 2.000.000,00 zł oraz wynikały, zgodnie z wyjaśnieniami p. Agnieszki Balas – Skarbnika Gminy Panki, z błędów rachunkowych w zakresie wykazania zobowiązań z tytułu wykupu obligacji z umów emisji obligacji z 8.07.2014 r. oraz 7.09.2018 r. Projekt Wieloletniej Prognozy Finansowej został sporządzony przed powołaniem jej na Skarbnika Gminy Panki (co nastąpiło w dniu 26 listopada 2019 r.), natomiast po objęciu funkcji Skarbnika Gminy nie zdążyła zweryfikować tego projektu i nanieść stosownych poprawek przed jego zatwierdzeniem przez Radę Gminy Panki. Dane w zakresie wykupu obligacji skorygowano w Wieloletniej Prognozie Finansowej w poz. 14.1 dopiero po zmianach dokonanych uchwałą Nr 6.59.2019 Rady Gminy Panki z dnia 25 marca 2019 r.
Ponadto, w ww. WPF po zmianie wprowadzonej uchwałą Nr 18.11.2019 Rady Gminy Panki z dnia 18 listopada 2019 r. również nieprawidłowo wykazano dane w poz. 14.1. „Spłaty rat kapitałowych oraz wykup papierów wartościowych, o których mowa w poz. 5.1., wynikające wyłącznie z tytułu zobowiązań już zaciągniętych” poprzez wykazanie w tej pozycji spłaty rat kredytów planowanych dopiero do zaciągnięcia, w kwocie po 75.516,00 zł na lata 2024 – 2028 oraz w kwocie 895.000,00 zł na rok 2030. Powyższe było niezgodne ze wzorem wieloletniej prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego ustalonym rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 10 stycznia 2013 r. w sprawie wieloletniej prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2015 r., poz. 92 z późn. zm.). Zgodnie ze wzorem wieloletniej prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego stanowiącym załącznik nr 1 do ww. rozporządzenia w pozycji 14.1 powinny być wykazane dane o spłacie rat kapitałowych oraz wykup papierów wartościowych, wynikające wyłącznie z tytułu zobowiązań już zaciągniętych. W trakcie kontroli zarządzeniem Nr 0050.96.2019 Wójta Gminy Panki z dnia 2 grudnia 2019 r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Panki na lata 2019-2030 dokonano zmiany w zakresie kwot wykazanych w poz. 14.1. Po zmianie kwoty pozostających do spłaty kredytów, pożyczek i wykupu obligacji zaprezentowano prawidłowo.
Zadania w zakresie opracowania projektów Wieloletniej Prognozy Finansowej należały: do 26 listopada 2018 r. do p. Moniki Wilczyńskiej – byłego Skarbnika Gminy Panki oraz następnie od 27 listopada 2018 r. do p. Agnieszki Balas – Skarbnika Gminy Panki. W myśl art. 230 ust. 1 i ust. 2 ustawy o finansach publicznych: inicjatywa w sprawie sporządzenia projektu uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej i jej zmiany oraz przedłożenie jej organowi stanowiącemu należały do p. Urszuli Bujak – Wójta Gminy Panki.
Wniosek nr 3
Zapewnić uwzględnianie w Wieloletniej Prognozie Finansowej rzetelnych (obiektywnych) wartości, tj. wynikających z zawartych umów, w zakresie spłat rat kredytów i pożyczek oraz wykupu papierów wartościowych przez Gminę Panki, mając na uwadze art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 869 z późn. zm.) oraz postanowienia załącznika nr 1 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 stycznia 2013 r. w sprawie wieloletniej prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2015 r., poz. 92 z późn. zm.) oraz wzmocnić nadzór nad pracownikami Urzędu Gminy Panki w zakresie przygotowywani projektów Wieloletniej Prognozy Finansowej, mając na uwadze art. 68 oraz art. 69 ust. 1 pkt 3 tej ustawy.
PAWEŁ GĄSIORSKI
Przy tak złej organizacji pracy w księgowości, i to nie od dzisiaj, wcale się temu nie dziwię. Co rozsądniejsze panie nie chciały się podjąć pracy w tej stajni Augiasza to wrobili młodą dziewczynę, która nie jest w stanie sobie poradzić,bo ma za dużo obowiązków.
Jaką młodą i jakie wrobili? Stara panna z odzysku z dzieckiem. Jakby nie chciała to nikt by jej nie zmusił. Porwała się z motyką na slonce. I jeszcze ludźmi poniewiera że już wszyscy jej mają dosyć.
Na sesje nawet rekin finansów nie przyszedł że wstydu. Tyle uchwał już źle zrobiła że naprawdę wstyd i tyle błędów w kontroli RIO
Do “Mieszkaniec”.
Temat dyskusji to 2 mln długu Gminy Panki a nie stan cywilny i potomstwo urzędnika tejże gminy.
“stare panny” były 40 lat temu, wsioku.
Z poważaniem.
Pani Wójt,najwyższy czas skorzystać ze sposobu silnorękiego,zatrudnić w gminie jakiego pociotka kogoś z RIO i zaczną się finanse zgadzać tak jak poprzedniej ekipie.
Pociotków samych to zatrudnia twoja ulubienica bujak. A tak dla przypomnienia, wtedy twierdziłeś że finanse się nie zgadzają a teraz mówisz co innego. Idź ty do doktora od głowy bo opieka samej pielęgniarki widocznie nie wystarcza
Właśnie tak się zgadzały że teraz nie idzie z tego bagna wyjść. I jeżeli zechcesz zauważyć tumanie te wszystkie długi i zobowiązania to pozostałości po twoich idolach (lub po tobie ?) Ale co ja tam się znam,jeszcze tabletek nie wziąłem ?
Idź na zastrzyk do gminy, szybciej zadziala. A długi po poprzednikach też, tu się zgodzę ale to właśnie poprzednio radna 8 lat była twoja idolka i dalej ja popierasz
Gdybyś nie zauważył to ci wskaże że była owszem 8 lat tylko że z tego co wiem pierwsze cztery lata wszystko przebiegało w miarę pomyślnie a gdy zaczęły się przewały to przeszła do opozycji i cóż mogła zrobić gdy wyniki głosowania były 9 do 6. Byłem na tym zastrzyku i zobacz jak zabłysnołem.?
Bodzio wróć !!!!!!
Ale żeby zgubić dwa miliony??? Pani skarbnik, trochę wstyd
Tak robiła za starej władzy dzisiaj robi to samo.
Ważne że kupiła mieszkanie w przystajni za 250 tyś o ma trzy letnie auto .
droga Pani, można nie mieć sympatii do Pani Skarbnik ale to co Pani wyprawia powyższym wpisem można zakwalifikować pod odpowiednie przepisy
Jakie przepisy? Dorota czy tam ktoś, jak chcesz postraszyć to konkret a nie jakieś tam odpowiednie przepisy których nie ma
212 kk Pani z koziej dupy, poczekaj jeszcze chwilę to się poznają wszyscy na twojej mądrości tylko żeby nie było za późno bo jak na razie to PSL nie jest przy władzy
W Gminie Panki nie jest tak źle skoro nadal zatrudnia się osoby bez predyspozycji na dane stanowisko.co miesiąc Pani Wójt płaci pensję pracownikom i nie wyciąga konsekwencji za to ze nic nie potrafią załatwić dla Gminy.Moze teraz skorzystali by z dofinansowania na studnie własną bo zaraz susza da nam się we znaki po kieszeni jak podniosą cenę za m3 wody. GMINA JEST DLA LUDZI ! A Pani Wójt urzęduje tak jak było by to jej prywatne gospodarstwo.załatwia sprawy tylko swoich znajomych i spłaca długi wyborcze….Jak tak dalej będzie to za chwile będziemy pośmiewiskiem w powiecie i za chwile nie będzie czym rządzić.